Current Affairs मराठी 3 January

GS 2

घटनात्मक तरतुदी

वन हक्क कायदा

संदर्भ-वन हक्क कायद्यावरील नवीन नियमांच्या परिणामावर एसटी आयोगाने आपली बाजू मांडली आहे

वन हक्क कायदा 2006

वन हक्क कायदा, भारत किंवा अनुसूचित जमाती आणि इतर पारंपारिक वनवासी (वन हक्कांची मान्यता) कायदा हा आदिवासी हक्क कायदा किंवा आदिवासी जमीन कायदा यासारख्या इतर नावांनी देखील ओळखला जातो.

हे जंगलांमध्ये (अनुसूचित जमातींसह), जमीन आणि इतर संसाधनांवर राहणाऱ्या समुदायांच्या हक्कांशी संबंधित आहे, जे देशातील वसाहती काळापासून वन कायदे सुरू ठेवल्यामुळे त्यांना वर्षानुवर्षे नाकारले गेले आहेत.

हा कायदा डिसेंबर 2006 मध्ये मंजूर करण्यात आला. तो जमीन आणि इतर संसाधनांवर जंगलात राहणाऱ्या समुदायांच्या हक्कांशी संबंधित आहे. हा कायदा पारंपारिक वन-निवासी समुदायांच्या हक्कांना कायदेशीर मान्यता देतो, वन कायद्यांमुळे होणारा अन्याय अंशतः दुरुस्त करतो.

ऐतिहासिक पार्श्वभूमी

मोठ्या संख्येने लोक विशेषतः अनुसूचित जमाती जंगलात आणि आसपास दीर्घकाळ सहजीवन संबंधात राहतात.

या संबंधामुळे वापर आणि काढण्याचे औपचारिक किंवा अनौपचारिक प्रथा नियम बनले आहेत, जे अनेकदा नैतिक विश्वास आणि प्रथांद्वारे नियंत्रित केले जातात ज्यामुळे जंगले खूप खराब होणार नाहीत याची खात्री केली जाते.

औपनिवेशिक काळात, स्थानिक समुदायांच्या उदरनिर्वाहासाठी संसाधन आधार म्हणून वापरल्या जाणाऱ्या जंगलांवरून व्यावसायिक हितसंबंधांसाठी आणि शेतीसाठी जमिनीच्या विकासासाठी राज्य संसाधनाकडे लक्ष केंद्रित केले गेले.

केंद्र सरकारचे 1865, 1894 आणि 1927 चे 3 भारतीय वन कायदे आणि काही राज्य वन कायद्यांसारखे अनेक कायदे आणि धोरणे यांनी स्थानिक समुदायांचे शतकानुशतके जुने, प्रथा-वापराचे अधिकार कमी केले.

स्वातंत्र्यानंतरही अनुसूचित जमाती आणि इतर पारंपारिक वनवासी (वन हक्कांची मान्यता) कायदा, 2006 लागू होईपर्यंत हे चालूच राहिले.

वन हक्क कायद्यातील तरतुदी:

1. पिढ्यानपिढ्या अशा जंगलात वास्तव्य करणाऱ्या वन निवासी अनुसूचित जमाती (FDST) आणि इतर पारंपारिक वननिवासी (OTFD) मधील वनजमिनीवरील वन हक्क आणि व्यवसाय हे अधिनियम ओळखतो आणि निहित करतो.
2. 13 डिसेंबर 2005 पूर्वी किमान तीन पिढ्यांपासून (75 वर्षे) प्राथमिकपणे वनजमिनीत वास्तव्य असलेल्या कोणत्याही सदस्याने किंवा समुदायाद्वारे वन हक्कांवर दावा केला जाऊ शकतो.
3. हे FDST आणि OTFD ची उपजीविका आणि अन्न सुरक्षा सुनिश्चित करताना जंगलांचे संरक्षण व्यवस्था मजबूत करते.
4. वैयक्तिक वन हक्क (IFR) किंवा सामुदायिक वन हक्क (CFR) किंवा FDST आणि OTFD यांना दिले जाणारे दोन्हीचे स्वरूप आणि व्याप्ती ठरवण्यासाठी प्रक्रिया सुरू करण्याचा अधिकार ग्रामसभा आहे.

कायदा चार प्रकारचे अधिकार ओळखतो:

शीर्षक हक्क: हे FDST आणि OTFD ला आदिवासी किंवा वनवासी यांच्याद्वारे शेतजमिनीवर जास्तीत जास्त 4 हेक्टर जमिनीच्या मालकीचा अधिकार देते. मालकी केवळ संबंधित कुटुंबाकडून प्रत्यक्षात लागवड केलेल्या जमिनीची आहे आणि नवीन जमिनी मंजूर केल्या जाणार नाहीत.

हक्क वापरा: रहिवाशांचे हक्क गौण वनउत्पादन, चराई क्षेत्र इ.

मदत आणि विकास हक्क: बेकायदेशीरपणे निष्कासन किंवा सक्तीने विस्थापन झाल्यास पुनर्वसन आणि वन संरक्षणासाठी निर्बंधांच्या अधीन असलेल्या मूलभूत सुविधांसाठी.

वन व्यवस्थापन अधिकार: यामध्ये कोणत्याही सामुदायिक वनसंपत्तीचे संरक्षण, पुनर्निर्मिती किंवा संरक्षण किंवा व्यवस्थापन करण्याचा अधिकार समाविष्ट आहे ज्याचे ते परंपरेने संरक्षण आणि टिकाऊ वापरासाठी संरक्षण करत आहेत.

या अधिकारांचा दावा कोण करू शकतो?

अनुसूचित जमातीच्या समुदायाचे सदस्य जे प्रामुख्याने राहतात आणि जे प्रामाणिकपणे उपजीविकेच्या गरजांसाठी जंगले किंवा वनजमिनीवर अवलंबून असतात.

13 डिसेंबर 2005 पूर्वी किमान तीन पिढ्यांपासून (75 वर्षे) प्राथमिकपणे वनजमिनीत वास्तव्य असलेल्या कोणत्याही सदस्याने किंवा समुदायाद्वारे दावा केला जाऊ शकतो.

वैयक्तिक वन हक्क (IFR) किंवा सामुदायिक वन हक्क (CFR) किंवा FDST आणि OTFD यांना दिले जाणारे दोन्ही स्वरूप आणि व्याप्ती ठरवण्यासाठी प्रक्रिया सुरू करण्याचा अधिकार ग्रामसभा आहे.

कार्यपद्धती

• प्रथम, ग्रामसभा (संपूर्ण ग्रामसभा, ग्रामपंचायत नाही) शिफारस करते – म्हणजे कोण किती काळ जमीन शेती करत आहे, कोणते गौण वनोपज गोळा केले जाते, इत्यादी. ग्रामसभा ही भूमिका बजावते कारण ती सार्वजनिक आहे. शरीर जेथे सर्व लोक सहभागी होतात, आणि म्हणून पूर्णपणे लोकशाही आणि पारदर्शक आहे.

• ग्रामसभेची शिफारस तालुका आणि जिल्हा स्तरावरील स्क्रीनिंग समित्यांच्या दोन टप्प्यांतून जाते.

• जिल्हा-स्तरीय समिती अंतिम निर्णय घेते (विभाग 6(6) पहा). समित्यांमध्ये सहा सदस्य आहेत – तीन सरकारी अधिकारी आणि तीन निवडून आलेल्या व्यक्ती.

• तालुका आणि जिल्हा या दोन्ही स्तरांवर, दावा खोटा मानणारी कोणतीही व्यक्ती समित्यांकडे अपील करू शकते आणि जर त्यांनी त्यांची केस सिद्ध केली तर हक्क नाकारला जाईल (कलम 6(2) आणि 6(4)).

• शेवटी, या कायद्यांतर्गत मान्यताप्राप्त जमीन विकली किंवा हस्तांतरित केली जाऊ शकत नाही.

महत्त्व:

घटनात्मक तरतुदीचा विस्तार: ते पाचव्या आणि सहाव्या अनुसूचित जातीच्या आदेशाचा विस्तार करते

राज्यघटनेचे हेड्यूल्स जे आदिवासी समुदायांच्या हक्कांचे संरक्षण करतात त्या जमिनीच्या किंवा जंगलांवर ते राहतात.

सुरक्षा चिंता: छत्तीसगड, ओडिशा आणि झारखंड सारख्या राज्यांना प्रभावित करणार्‍या नक्षल चळवळीमागील एक कारण म्हणजे जमातींचे वेगळेपण. आयएफआर आणि सीएफआर ओळखून हा कायदा जमातींचा समावेश करण्याचा प्रयत्न करतो.

वन शासन:

सामुदायिक वन संसाधन अधिकारांना मान्यता देऊन वन प्रशासनाचे लोकशाहीकरण करण्याची क्षमता त्यात आहे.

या कायद्यामुळे लोकांना त्यांच्या जंगलाचे व्यवस्थापन स्वतःच करता येईल, जे अधिकार्‍यांकडून वनसंपत्तीच्या शोषणाचे नियमन करेल, वन प्रशासन सुधारेल आणि आदिवासी अधिकारांचे उत्तम व्यवस्थापन करेल.

आव्हाने

1. प्रशासकीय उदासीनता
2. कायद्याची अंमलबजावणी करणे हे सर्वात मोठे आव्हान राहिले आहे कारण पर्यावरणाशी संबंधित कृत्ये कायद्याचे पूर्णपणे पालन करत नाहीत, बेकायदेशीर अतिक्रमण झाले आहे जेवढे दावे अयोग्यरित्या नाकारले गेले आहेत.
3. बहुतांश राज्यांमध्ये आदिवासी ही मोठी व्होट बँक नसल्यामुळे, आर्थिक लाभाच्या बाजूने एफआरए मोडीत काढणे किंवा त्याची अजिबात चिंता न करणे सरकारला सोयीचे वाटते.
4. जागरूकता अभाव
5. वन अधिकार दाव्यांच्या प्रक्रियेत मदत करणार्‍या वन अधिकार्‍यांची खालच्या स्तरावर अनभिज्ञता जास्त आहे आणि बहुसंख्य पीडित लोकसंख्या देखील त्यांच्या हक्कांबाबत अंधारात आहे.
6. आदिवासींच्या कल्याणकारी उपायाऐवजी अतिक्रमण नियमित करण्याचे साधन म्हणून वन नोकरशाहीने एफआरएचा चुकीचा अर्थ लावला आहे.

कायदा सौम्य करणे

1. पर्यावरणवाद्यांचे काही वर्ग चिंता व्यक्त करतात की FRA वैयक्तिक हक्कांच्या बाजूने अधिक झुकते, ज्यामुळे समुदायाच्या अधिकारांना कमी वाव मिळतो.
2. सामुदायिक हक्क प्रभावीपणे स्थानिक लोकांना वनसंपदेवर नियंत्रण देतात जे वन महसूल मिळवून देणार्‍या राज्यांचा महत्त्वाचा भाग ग्रामसभेला वन अधिकार प्रदान करण्यापासून सावध राहतात.
3. नियंत्रण सोडण्यास वन नोकरशाहीची अनिच्छा
4. केंद्र आणि राज्य या दोन्ही ठिकाणी वन नोकरशाही आणि काही प्रमाणात बड्या कॉर्पोरेट्सनी जाणीवपूर्वक तोडफोड केली आहे.
5. वन नोकरशाहीला भीती वाटते की ते सध्या भूभागावर आणि लोकांवरील प्रचंड शक्ती गमावतील, तर कॉर्पोरेट्सना भीती आहे की ते मौल्यवान नैसर्गिक संसाधनांचा स्वस्त प्रवेश गमावतील.

संस्थात्मक रोडब्लॉक

ग्रामसभेद्वारे समाजाचे आणि वैयक्तिक दाव्यांचे ढोबळ नकाशे तयार केले जातात ज्यात काही वेळा तांत्रिक माहिती नसते आणि त्यांना शैक्षणिक अक्षमतेचा सामना करावा लागतो.

FRA अंतर्गत समुदायांच्या दाव्यांचे दस्तऐवजीकरण करण्याच्या गहन प्रक्रियेमुळे निरक्षर आदिवासींसाठी ही प्रक्रिया त्रासदायक आणि त्रासदायक दोन्ही बनते.

दावे मंजूर करताना नोकरशाहीच्या अनेक अडचणी आहेत. एनसी सक्सेना समितीनेही यावर भर दिला आहे. वन वळवण्याच्या बाबतीत, कॅम्पा कायद्यात भरपाई देणार्‍या वनीकरणामध्ये आदिवासींच्या हक्कांची व्याख्या केलेली नाही.

वन संरक्षण सुनिश्चित करण्यासाठी सुरक्षा उपाय

1. जमीन हे संयुक्त कुटुंबात दिले जाते.
2. जमिनीचा दावा विकला जाऊ शकत नाही, भाड्याने किंवा भाड्याने देता येत नाही.
3. वन विभागाकडून जमिनीचा वापर प्रतिबंधित केला जाऊ शकतो.
4. जमीन फक्त वारसा हक्काने मिळू शकते.
5. हा कायदा आरक्षित जंगले आणि राष्ट्रीय उद्यानांमध्ये लागू होत नाही.
6. एक क्षेत्र गंभीर वन्यजीव अधिवास घोषित केले जाऊ शकते जेथे वन-संबंधित अधिकार अस्तित्वात नाहीत.

GS 3

अंतर्गत सुरक्षा

संपादकीय विश्लेषण

भारताच्या तुरुंगाचा ठसा कमी करण्याच्या दिशेने

कारागृह सुधारणांना प्रोत्साहन का?

1. जन्मठेपेची शिक्षा एखाद्या व्यक्तीला त्याच्या स्वातंत्र्याच्या अधिकारापासून वंचित ठेवते.
2. तुरुंगवासाचा कैदी आणि गरिबीत जगणाऱ्या त्याच्या कुटुंबावर परिणाम होतो. जेव्हा कुटुंबातील एक उत्पन्न देणारा सदस्य तुरुंगात जातो तेव्हा संपूर्ण कुटुंबाला त्रास सहन करावा लागतो आणि उत्पन्नाच्या तोट्याशी जुळवून घ्यावे लागते. वकिलाला सामावून घेणे, कैद्याच्या जेवणाची व्यवस्था करणे, कारागृहात जाण्यासाठी ने-आण करण्यासाठी वाहतूक करणे आदी कामे करावी लागत असल्याने कुटुंबाला आर्थिक फटका सहन करावा लागत आहे.
3. जेव्हा कुटुंबातील सदस्याला तुरुंगात टाकले जाते, तेव्हा कौटुंबिक रचनेतील व्यत्यय पती-पत्नी, तसेच पालक आणि मुले यांच्यातील नातेसंबंधांवर परिणाम करते, पिढ्यानपिढ्या कुटुंब आणि समाजाचा आकार बदलतो. सामूहिक तुरुंगवास कुटुंब आणि समुदायांमध्ये खोल सामाजिक परिवर्तन घडवून आणतो
4. तुरुंगांमध्ये आरोग्यावर खूप गंभीर परिणाम होतात. काही कैदी असे आहेत की ज्यांना कारागृहात प्रवेश करण्यापूर्वी विविध आजार होतात किंवा कारागृहात आल्यानंतर त्यांची लागण होते. त्यामुळे कारागृहात आरोग्यदायी वातावरण नाही.
5. जवळजवळ सर्व कारागृहांमध्ये कमी किंवा ताजी हवा पुरवठा नसलेल्या तुरुंगांमध्ये गर्दी असते.

भारतातील तुरुंग

कारागृहांचे व्यवस्थापन आणि प्रशासन हे केवळ राज्य सरकारांच्या कक्षेत येते आणि ते कारागृह कायदा, 1894 आणि संबंधित राज्य सरकारांच्या तुरुंग नियमावलीद्वारे नियंत्रित केले जाते. अशा प्रकारे, सध्याचे तुरुंगाचे कायदे, नियम आणि कायदे बदलण्याची प्राथमिक भूमिका, जबाबदारी आणि अधिकार राज्यांकडे आहेत.

भारतातील तुरुंगातील प्रमुख समस्या

जास्त गर्दी: देशातील 1,412 तुरुंगांमध्ये त्यांच्या क्षमतेच्या 114% इतकी गर्दी आहे, 31 डिसेंबर 2016 पर्यंत 3.81 लाखांपेक्षा कमी क्षमतेच्या तुलनेत 4.33 लाख कैद्यांची संख्या आहे, राज्यसामध्ये सरकारने उद्धृत केलेल्या तात्पुरत्या आकडेवारीनुसार bha 2015 मध्ये नॅशनल क्राइम रेकॉर्ड ब्युरो (NCRB) नेही अशीच आकडेवारी मांडली आहे. तुरुंगांमध्ये जास्त गर्दी होण्याचे एक प्राथमिक कारण म्हणजे न्यायालयीन खटले प्रलंबित असणे. 31 मार्च 2016 पर्यंत, विविध न्यायालयांमध्ये तीन कोटींहून अधिक खटले प्रलंबित आहेत आणि देशातील प्रत्येक तीन तुरुंगातील दोन कैद्यांवर सुनावणी सुरू आहे. गर्दीमुळे आधीच मर्यादित असलेल्या तुरुंगातील संसाधनांवर परिणाम होतो आणि कैद्यांच्या विविध वर्गांमध्ये वेगळे होणे कठीण होते.

अंडर–ट्रायल: वर चर्चा केल्याप्रमाणे, भारतातील 67% पेक्षा जास्त कैदी चाचण्यांखाली आहेत. भारतात खटला किंवा शिक्षेच्या प्रतीक्षेत असलेल्या तुरुंगातील लोकसंख्येचा वाटा आंतरराष्ट्रीय मानकांनुसार खूप जास्त आहे. उदाहरणार्थ, ते यूकेमध्ये 11%, यूएसमध्ये 20% आणि फ्रान्समध्ये 29% आहे.

भ्रष्टाचार आणि खंडणी: जगभरातील तुरुंगांमध्ये तुरुंगातील कर्मचाऱ्यांकडून खंडणी वसूल करणे सामान्य आहे. रक्षकांनी कैद्यांवर केलेली भरीव शक्ती लक्षात घेता, या समस्यांचा अंदाज लावता येतो, परंतु रक्षकांना साधारणपणे दिले जाणारे कमी पगार त्यांना गंभीरपणे वाढवतात. प्रतिबंधित किंवा विशेष उपचारांच्या बदल्यात, कैदी लाच देऊन रक्षकांच्या पगाराची पूर्तता करतात. भारतातील काही सुविधांमध्ये सामर्थ्यवान कैदी सेल्युलर फोन, समृद्ध आहार आणि आरामदायी निवासाचा आनंद घेतात, तर त्यांचे कमी भाग्यवान भाऊ उदासीनतेत राहतात.

कायदेशीर मदतीचा अभाव: भारतातील वकिलांना कमी पगार मिळतो आणि अनेकदा खटल्यांचे ओझे त्यांच्यावर असते. पुढे, बहुतेक राज्यांमध्ये कायदेशीर मदत प्रतिनिधित्वाच्या गुणवत्तेचे मूल्यांकन करण्यासाठी कोणतीही देखरेख यंत्रणा नाही.

असमाधानकारक राहणीमान: जास्त गर्दीमुळे असमाधानकारक राहणीमान परिस्थिती निर्माण होते. शिवाय, भारतातील तुरुंगांची संरचना जीर्ण अवस्थेत आहे. जागेची कमतरता, खराब वायुवीजन, खराब स्वच्छता आणि स्वच्छता यामुळे भारतीय तुरुंगांमध्ये राहणीमान दयनीय बनते. भारतीय कारागृहांमध्ये मानसिक आरोग्य सेवेकडे नगण्य लक्ष दिले जाते.

कर्मचार्‍यांची कमतरता: तुरुंगातील कर्मचारी आणि तुरुंगातील लोकसंख्या यांचे प्रमाण अंदाजे 1:7 आहे. याचा अर्थ 7 कैद्यांसाठी फक्त एक तुरुंग अधिकारी उपलब्ध आहे, तर यूकेमध्ये, प्रत्येक 3 कैद्यांसाठी 2 तुरुंग अधिकारी उपलब्ध आहेत. पुरेशा तुरुंग कर्मचाऱ्यांच्या अनुपस्थितीत, तुरुंगांमध्ये जास्त गर्दीमुळे तुरुंगात हिंसाचार आणि इतर गुन्हेगारी कारवाया होतात.

अत्याचार आणि लैंगिक अत्याचार: कैद्यांवर अमानुष मानसिक आणि शारीरिक छळ केला जातो. कोठडीत असलेल्या व्यक्तींचे लैंगिक शोषण हा देखील कोठडीतील छळाच्या व्यापक स्वरूपाचा भाग आहे. नॅशनल ह्युमन राइट्स कमिशनने कोठडीतील हिंसाचार हे “कायद्याच्या अंमलबजावणीचे कर्तव्य सोपवलेल्या सार्वजनिक सेवकांकडून होणारे अतिरेकांचे सर्वात वाईट प्रकार” म्हणून पाहिले आहे.

कोठडीत मृत्यू: 2015 मध्ये, तुरुंगात एकूण 1,584 कैद्यांचा मृत्यू झाला. कोठडीतील मृत्यूंचा मोठा भाग तुरुंगातील खराब परिस्थितीमुळे वाढलेल्या नैसर्गिक आणि सहज बरा होऊ शकणाऱ्या कारणांमुळे झाला. अत्याचारामुळे कोठडीत मृत्यू झाल्याचा आरोपही करण्यात आला आहे.

कमी मोबदला आणि बिनपगारी कामगार: योग्य मजुरी न देता कैद्यांकडून मजूर काढला जातो.

अपुरे सुरक्षा उपाय आणि व्यवस्थापन: खराब सुरक्षा उपाय आणि तुरुंग व्यवस्थापनामुळे अनेकदा कैद्यांमध्ये हिंसाचार आणि परिणामी दुखापत आणि काही प्रकरणांमध्ये मृत्यू होतो.

महिला कैद्यांची स्थिती: महिला कैद्यांना अयोग्य पोषण आहार, खराब आरोग्य आणि मूलभूत स्वच्छता आणि स्वच्छतेचा अभाव यांसह अनेक आव्हानांचा सामना करावा लागतो. कस्टडिअल रेपचीही अशी कथित उदाहरणे आहेत जी सामान्यत: पीडितांची लाज आणि बदलाच्या भीतीमुळे नोंदवली जात नाहीत.

भेदभाव: ह्युमन राइट्स वॉचच्या मते, भारतीय तुरुंगांमध्ये “कडक” वर्ग व्यवस्था अस्तित्वात आहे. तुरुंग व्यवस्थेत मोठ्या प्रमाणावर भ्रष्टाचार आहे आणि ज्यांना लाच देणे परवडते, ते अनेकदा तुरुंगात चैनीचा आनंद लुटतात. दुसरीकडे, सामाजिक-आर्थिकदृष्ट्या वंचित कैदी मूलभूत मानवी प्रतिष्ठेपासून वंचित आहेत.

सुधारात्मक दृष्टिकोनाचा अभाव: भारतीय तुरुंग व्यवस्थेमध्ये सुधारात्मक दृष्टिकोनाचा अभाव केवळ समाजाशी अप्रभावी एकात्मताच नाही तर कैद्यांच्या सुटकेनंतर त्यांना उत्पादक सहभागाच्या संधी उपलब्ध करून देण्यातही अयशस्वी ठरला आहे.

शासनाने केलेल्या उपाययोजना

कारागृहांचे आधुनिकीकरण योजना: कारागृहांच्या आधुनिकीकरणाची योजना 2002-03 मध्ये कारागृह, कैदी आणि तुरुंगातील कर्मचाऱ्यांची स्थिती सुधारण्याच्या उद्देशाने सुरू करण्यात आली. विविध घटकांमध्ये नवीन तुरुंगांचे बांधकाम, सध्याच्या तुरुंगांची दुरुस्ती आणि नूतनीकरण, स्वच्छता आणि पाणीपुरवठा सुधारणे इ.

ई–प्रिझन्स प्रकल्प: डिजिटायझेशनच्या माध्यमातून कारागृह व्यवस्थापनात कार्यक्षमता आणणे हे ई-प्रिझन्स प्रकल्पाचे उद्दिष्ट आहे. ई-कारागृह प्रकल्प प्रिझनर इन्फॉर्मेशन मॅनेजमेंट सिस्टम (PIMS) ला पूरक आहे जे कैद्यांची माहिती रेकॉर्डिंग आणि व्यवस्थापित करण्यासाठी आणि विविध प्रकारचे अहवाल तयार करण्यासाठी केंद्रीकृत दृष्टीकोन प्रदान करते. PIMS मध्ये कैद्यांचे मूलभूत तपशील, कौटुंबिक तपशील, बायोमेट्रिक्स, छायाचित्र, वैद्यकीय तपशील, कैद्यांच्या केसचा इतिहास, कैद्यांच्या हालचाली, शिक्षेचे तपशील इत्यादींची नोंद केली जाते. या तपशीलांची इलेक्ट्रॉनिक प्लॅटफॉर्मवर उपलब्धता कैद्यांच्या स्थितीचा मागोवा घेण्यासाठी आणि सुरळीत कामकाजासाठी उपयुक्त ठरेल. तुरुंग प्रणाली.

मॉडेल जेल मॅन्युअल 2016: मॅन्युअल बद्दल तपशीलवार माहिती प्रदान करते कारागृहातील कैद्यांसाठी कायदेशीर सेवा (विनामूल्य सेवांसह) उपलब्ध आहेत. गृह मंत्रालयाने सर्व राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांना एक सल्लागार जारी केला आहे ज्यात त्यांना कारागृहातील कैद्यांसाठी उपलब्ध कायदेशीर मदत सुविधेबद्दल माहिती दिली आहे.

नॅशनल लीगल सर्व्हिसेस अथॉरिटी: याने अलीकडेच एक वेब अॅप्लिकेशन लाँच केले आहे जेणेकरुन ट्रायल कैद्यांना मोफत कायदेशीर सेवा मिळतील. वरील अर्जाचा उद्देश कायदेशीर सेवा प्रणाली अधिक पारदर्शक आणि उपयुक्त बनवणे हा आहे. सर्व अधिकारी तुरुंगातील कैद्यांना कायदेशीर मदत पुरवण्यावर लक्ष ठेवण्यास सक्षम असतील. हे सुनिश्चित करेल की कोणत्याही कैद्याला न्यायालयात हजर केल्याच्या पहिल्या दिवसापासूनच त्याचे प्रतिनिधित्व न करता येणार नाही.

कारागृह सुधारणा आणि सुधारात्मक प्रशासनावरील राष्ट्रीय धोरणाचा मसुदा:

त्यातील प्रमुख तरतुदींमध्ये हे समाविष्ट आहे:

1. कारागृह व्यवस्थापनाची तत्त्वे आणि DPSP अंतर्गत चाचण्यांवरील उपचार आणि समवर्ती सूचीमध्ये तुरुंगांचा समावेश करण्यासाठी संविधानात सुधारणा करणे.
2. कारागृहांशी संबंधित बाबींवर एकसमान आणि सर्वसमावेशक कायदा लागू करणे.
3. प्रत्येक राज्यात तुरुंग आणि सुधारात्मक सेवांचा विभाग उघडला जाईल
4. सामुदायिक सेवा, मालमत्तेची जप्ती, पीडितांना नुकसान भरपाई, सार्वजनिक अशा तुरुंगांना पर्याय उपलब्ध करून देण्याचा राज्य प्रयत्न करेल.
5. राज्य प्रत्येक तुरुंगात आणि संबंधित संस्थेतील राहणीमान सुधारेल.

प्रमुख समित्या आणि त्यांच्या शिफारसी

कारागृहातील परिस्थिती आणि प्रशासन सुधारण्यासाठी अभ्यास करण्यासाठी आणि सूचना करण्यासाठी राज्य सरकारे तसेच भारत सरकारने विविध समित्या आणि आयोग स्थापन केले आहेत.

अखिल भारतीय तुरुंग सुधार समिती, 1980 (मुल्ला समिती):

समाजाच्या संरक्षणासाठी आणि गुन्हेगारांचे पुनर्वसन करण्यासाठी कायदे, नियम आणि नियमांचे पुनरावलोकन करण्याच्या मूळ उद्देशाने भारत सरकारने या समितीची स्थापना केली आहे. मुल्ला समितीने 1983 मध्ये आपला अहवाल सादर केला. समितीच्या प्रमुख शिफारशींमध्ये हे समाविष्ट होते:

1. भारतातील कारागृहांच्या आधुनिकीकरणावर देखरेख करण्यासाठी राष्ट्रीय तुरुंग आयोगाची स्थापना
2. अल्पवयीन गुन्हेगारांना तुरुंगातील कठोर गुन्हेगारांसोबत एकत्र जोडण्यावर बंदी घालणे आणि अपराधी अल्पवयीन मुलांची सुरक्षा आणि संरक्षणात्मक काळजी घेण्यासाठी सर्वसमावेशक आणि संरक्षणात्मक कायदा लागू करणे.
3. मानसिक आजारी कैद्यांना मानसिक आश्रयासाठी वेगळे करणे
4. अन्न, वस्त्र, स्वच्छता आणि वायुवीजन इत्यादींची पुरेशी व्यवस्था करून तुरुंगातील परिस्थिती सुधारली पाहिजे.
5. कारागृहातील ट्रायल कमीत कमी करण्यात यावे आणि त्यांना शिक्षा झालेल्या कैद्यांपासून वेगळे ठेवले जावे.

कृष्णा अय्यर समिती, १९८७:

भारतातील महिला कैद्यांच्या परिस्थितीचा अभ्यास करण्यासाठी भारत सरकारने या समितीची स्थापना केली. महिला आणि बालगुन्हेगारांना तोंड देण्यासाठी त्यांची विशेष भूमिका लक्षात घेऊन अधिकाधिक महिलांना पोलीस दलात सामील करण्याची शिफारस केली आहे.

न्यायमूर्ती अमिताव रॉय पॅनेल, 2018:

1. सुप्रीम कोर्टाचे नवनिर्मित न्यायमूर्ती अमिताव रॉय पॅनेल कारागृहात जास्त गर्दी आणि महिला कैद्यांच्या समस्यांसह विविध बाबींवर लक्ष ठेवतील. सर्वोच्च न्यायालयाने 27 ऑगस्ट 2018 रोजी तुरुंगांशी संबंधित समस्या हाताळण्यासाठी आणि सुधारणा सुचवण्यासाठी समिती स्थापन करण्याच्या मुद्द्यावरील आपला मागील आदेश राखून ठेवला होता.

2. सुप्रीम कोर्टाने देशभरातील तुरुंगांमधील गर्दीचा तीव्र अपवाद घेतला होता आणि सांगितले होते की कैद्यांना देखील मानवी हक्क आहेत आणि त्यांना “प्राण्यांसारखे” ठेवले जाऊ शकत नाही. एससीने यापूर्वी तुरुंगांमधील अनैसर्गिक मृत्यू आणि संपूर्ण भारतातील तुरुंग सुधारणांबाबत अनेक निर्देश दिले होते.

अलीकडील विकास

महाराष्ट्र सरकार आणि अझीम प्रेमजी फिलान्थ्रोपिक इनिशिएटिव्ह प्रायव्हेट लिमिटेड यांनी अलीकडेच एका सामंजस्य करारावर स्वाक्षरी केली आहे ज्याचा उद्देश कैद्यांना, विशेषत: चाचण्यांखालील कैद्यांना कायदेशीर मदत देण्यासाठी मॉडेल प्रोग्रामची रचना, अंमलबजावणी, देखरेख आणि दस्तऐवजीकरण करण्यासाठी एकत्र काम करण्याच्या उद्देशाने आहे.

या उपक्रमाचा उद्देश अंडर-ट्रायल, जे योग्यतेनुसार, जामिनास पात्र आहेत, त्यांची प्रकरणे प्रलंबित आहेत त्यांना मदत करणे हा आहे. वास्तविक क्षमतेपेक्षा 30 टक्के जास्त कैदी असलेल्या तुरुंगांचा बोजा कमी करण्यासही हे मदत करेल. कारागृहात सामाजिक कार्यकर्ते उपलब्ध करून देण्यासाठी राज्य सरकारने टाटा ट्रस्टसोबतही भागीदारी केली आहे.

वे फॉरवर्ड

1. भारतीय तुरुंगांमधील गर्दीच्या समस्येकडे त्वरित लक्ष देण्याची गरज आहे. उत्तम स्वच्छता आणि स्वच्छता, पुरेसे अन्न आणि कपडे यांचा समावेश असलेल्या राहणीमानात सुधारणा करण्यासाठी प्रामाणिक प्रयत्न केले पाहिजेत.
2. सामाजिक स्तरीकरणामध्ये गुन्हेगारांना योग्य पुनर्वसन आणि सुधारात्मक उपचार देऊन सुधारण्यासाठी प्रयत्न केले पाहिजेत. कैद्यांना व्यावसायिक प्रशिक्षण देण्यासाठी आणि सुटकेनंतर योग्य पुनर्वसन आणि सामाजिक समावेश सुनिश्चित करण्यासाठी पुढाकार घ्यावा.
3. खटल्यातील कैद्यांच्या परिस्थितीत सुधारणा करण्यासाठी सरकारने पुढाकार घेणे आवश्यक आहे जे खटल्याच्या प्रक्रियेला गती देऊन, जामीन प्रक्रियेचे सुलभीकरण आणि प्रभावी कायदेशीर मदत प्रदान करून साध्य करू शकतात.
4. तुरुंगातील अधिक कर्मचाऱ्यांची भरती करून, योग्य प्रशिक्षण देऊन आणि कारागृहांचे आधुनिकीकरण करून तुरुंगाच्या अपुर्‍या व्यवस्थापनाच्या समस्येचे निराकरण करणे देखील महत्त्वाचे आहे.
5. कोठडीशी संबंधित समस्या v हिंसाचार आणि लैंगिक शोषणावर परिणामकारक देखरेख आणि अशा हिंसाचारात सहभागी असलेल्यांना कठोर शिक्षा केली पाहिजे.
6. सुधारात्मक सुविधा म्हणून खुल्या कारागृहांच्या संकल्पनेला अधिक प्रोत्साहन दिले पाहिजे.

निष्कर्ष

कारागृह ही महत्त्वाची संस्था आहे जी समाजाचे गुन्हेगारांपासून संरक्षण करते. तुरुंगातील सुधारणांमधील अडथळे म्हणजे संसाधनांचे वाटप, शिक्षेची प्रतिबंधक कार्ये, पुनर्वसनाची कल्पना आणि अंतर्गत नियंत्रण.

तुरुंगातील परिस्थिती सुधारण्याचा अर्थ तुरुंगातील जीवन सोपे केले पाहिजे असा नाही, याचा अर्थ, ते मानवी आणि समजूतदार केले पाहिजे.

Download pdf here